上山介護殺人事件の判決文です。涙無しには読めません。
主文
被告を懲役3年に処する。執行猶予5年
未決勾留日数中90日をその刑に参入する。この裁判が確定した日から5年間その刑の執行を猶予する。
理由
(罪となるべき事実)
被告人は、平成21年4月2日午後3時頃、山形県上山市…の被告人方1階6畳寝室において妻の…に対し、殺意をもって所携のネクタイでその頚部を絞めつけるなどし、そのころ、同所において、同人の頸部圧迫により窒息死させて殺害したものである。
(証拠の標目)
略
(法令の適用)
略
(量刑の理由)
1.本件は被告人が妻の介護の行く末を悲観して心中を企て、妻の首をネクタイなどで絞めて殺害したという殺人1件の事案である。
このような介護の負担に起因して心中を企てた殺人事件に関する量刑は、おおむね懲役3年執行猶予5年から懲役5年の実刑の間に分布している。また、約5割が執行猶予付きの判決である。本件ではこれを前提に検討する。
2.(1)被告人は昭和23年に被害者と結婚し、夫婦2人で農業に従事して懸命に働き、3人の子どもを育て上げ、約60年間にわたって周囲も認める仲の良い夫婦として人生を歩んできた。平成15年頃被害者は自宅で転倒して骨折し、以後入退院をくり返し、次第に寝たきり状態になり、平成17年頃には、認知症も発症して、平成19年には最も重い身体障害1級の診断を受けた。被告人は福祉施設のデイサービスなどの介護サービスを利用しながら自宅で一人で被害者を介護していたが、その介護の状況は被害者に床ずれを作らせないなど、医師やヘルパーも感心するほど行き届いたものであった。
一方、被告人自身84歳と高齢で、…介護が必要な状態となっており、体調も悪化して、被害者よりも先に自分が病死するのではないかという不安も抱くようになっていた。また、介護ヘルパーやデイサービスなどに要する介護費用、被告人と被害者の医療費などは、被告人と被害者の年金から捻出していたが、年金だけでは足りず、被告人は少ない貯金を切り崩しながら生活していた。被告人は、介護の負担に加えて、このような自らの健康上の不安や経済的不安を抱え、被害者の体調が一向に良くならないから、このまま生きていてもみじめになるだけで、また、自分が先に病死すると被害者は十分な介護が受けられないし、長男や子どもにも迷惑をかける、被害者を施設に入れるにも費用が出せない、いっそ被害者と二人で死んだ方がだれにも迷惑をかけないなどと思い詰め、平成21年4月から介護料金が上がると知ったことを契機に、被害者を道連れに自殺しようと決意し、本件犯行に至り、被害者殺害後は自殺を試み、被害者のために来訪した介護ヘルパーに発見され、自殺を止められた。
犯行に至る経緯、動機はまことに同情すべきものがある。
(2)一方、検察官は被告人には家族や行政に助けを求めるなどの手段があったから、本件犯行の動機は身勝手で安易であると主張する。
確かに、被告人が助けを求めることによって事態が改善した可能性がある。しかし、被告人の家族にも病気や仕事などの事情があったから、その助けが得られるとは限らないし、家族に迷惑をかけることを恐れる被告人の心情も理解できる。
また、介護保険などの行政サービスや民間の介護サービスが充実してきたとはいえ、証人…の公判供述からもうかがわれるとおり、いわゆる老老介護や施設が十分にあるとまではいい難いところもあるから、被告人が経済的な不安から行政に助けを求める気持ちにならなかったことも理解できる。
そうすると、確かに被告人が家族や行政に助けを求めるなどして本件犯行を回避しなかったことはまことに遺憾であるが、本件犯行の動機を身勝手であり安易であるとまで評価することはできない。
(3)犯行態様をみると、被告人は寝たきりで抵抗できない被害者の首を自分の手や準備していたネクタイで絞め、貴重な生命を奪っている上、被害者は「痛い痛い」と苦痛の声もあげていたのであるから、検察官も主張するとおり悪質であるといえる。
しかし、他方では被告人は被害者の首に傷がつかないように気遣って、手やネクタイで首を絞めたりしたとのことであり、泣きながら「Hごめんな」、「俺もすぐいくからな」などと話しかけたり、生きている被害者と会える最後の機会であると考えて被害者に頬を寄せたりもしていて、犯行に際して被害者への配慮と謝罪の情も示しているから、このような事情も考慮に入れる必要がある。
(4)また、本件犯行により被害者はかけがえのない生命を奪われているから、犯行の結果はまことに重大といえる。
被害者はよくしゃべり笑う明るい性格で、寝たきりになり話せなくなった後も、介護をする人に対しうれしそうな反応を見せたり、胃ろうの処置後は次第に表情がにこやかになってきたりしていた。また、認知症になるまでは、母親代わりとなって育てた2人の孫の将来を楽しみにしてもいた。
認知症に罹患し、介護を受ける状態であったとはいえ、このような楽しみも奪われたことはまことに不憫である。
(5)被告人は本件犯行によって60年あまり連れ添いともに人生を歩んできた妻である被害者を失い深く悲しんでおり、その心情には同情を禁じ得ないが、被害者の長男も、被害者の死を深く悲しみ、被告人に対し厳罰を求めてはいないものの、被害者にはもう少し長生きしてほしかったと述べている。また、被害者の孫も、母親代わりになって育ててくれた被害者に自分の結婚式を見せたかったなどと延べ、被害者の死を深く悲しみ、他方では被告人にできるだけ軽い刑にしてほしいと望んでいる。
(6)以上によれば、本件犯行に至る経緯、動機には深く同情すべき点があり、他方で本件犯行結果は重大であるから、被告人の刑事責任を軽視することはできない。
3.また、すでに述べた事情に加え、被告人には以下の酌むべき事情がある。
①被告人は事案を認め、反省の態度を示すとともに、被害者の冥福を祈り、被害者の霊にわびたり話しかけたりするなどしており、真摯な反省、悔悟の念が認められる。
②…
③被告人の弟が、被告人の社会復帰に備えて被告人の入所する介護施設を手配し、社会復帰後の生活環境が整っている。
④被告人の弟が、情況証人として出廷して被告人の指導監督を約束している。
4.以上によれば、被告人の刑事責任を軽視することはできないが、他方では被告人のために相当に酌むべき事情があるといえる。そうすると本件は前記量刑分布の下限近くに位置づけるのが適切な事案であって、被告人を実刑に処するのは相当といえず、主文の刑を定め、その執行を猶予するのが相当である。
(求刑 懲役5年)
平成21年9月29日
2013年3月27日水曜日
2013年3月6日水曜日
TPP学習レジュメ
TPP 環太平洋(戦略的経済)連携協定について
1.TPPとは(Trans-Pacific Strategic Economy Partnership Agreement)
*農産物も含め、すべてのものの関税撤廃が原則
*ものの貿易以外にも、金融や保険、公共事業、医療、労働者の移動なども対象に
→日本のアメリカ化計画
*日米共同声明の誤解 「交渉に参加する場合は、すべての物品が交渉の対象とされる」と明記
2.なぜTPPなのか、推進派の言い分
(1)GDPでたった1.5%の第一次産業を守るために残りの98.5%の産業が損をしている。98.5%の産業を伸ばすためにもTPPに参加した方がいい。
(2)日本は閉鎖的。国を開き、日本経済を活性化させる必要がある。
(3)TPPに参加すれば、外国から安い商品やサービスが入ってくるので、国民にとってはメリットになる。
(4)日本の人口は減り需要が減少する。アジアの需要を取り込む必要がある。
(5)輸出立国の日本はTPPで自由貿易の恩恵を受けないと経済が悪化する。
(6)中国の脅威を抑えるためにもTPPに参加して日米間の結束を強めるべき。
(7)日本の米は品質が高いから、TPPに参加しても農家はつぶれない。
(8)日本の農業がダメになっても外国から買えばよい。安い食料品が買えるならいいのでは。
(9)TPPで病院業務への株式会社参入が認められる。病院の新規参入やサービスの質の向上につながる。
3.反対派の言い分
(1)TPPは農業(1.5%)だけの問題ではなく、全産業に影響が及ぶ問題
・TPPは関税撤廃よりも非関税障壁といわれる様々な規制・制度の撤廃、緩和にある。
・農業だけでなく金融・保険、医療、公共調達、食の安全性、教育、投資、労働など様々な分野を外 国に開放
(2)関税は全品目で見るとアメリカやEUより低い。すでに日本は開放国。
・TPPで経済活性につながるか→事項
(3)デフレ下で外国の安い商品やサービスの供給でさらにデフレ進行→価格競争、倒産増、失業者増、国民所得低下
(4)需要減は供給減でもある。無理してアジアの需要を取り込む必要はない
・TPP交渉を行おうとしているしている国のGDPの9割は日本と米国が占める。
・他のアジアの国は経済規模も小さく需要も少ない。日本の輸出は伸びない。
・TPPのターゲットは日本
(5)日本のGDPで輸出が占める割合は1割程度
・日本は輸出依存国ではなく、国内の内需主導の経済
・TPPで輸出を伸ばすよりもデフレを脱却し、内需拡大をはかる方が重要
・TPPに参加しないと韓国に負ける?
(6)TPPはあくまで経済・貿易に関する取り決め。安全保障は別問題。
・TPPを結んだから尖閣問題でアメリカが日本を助けるわけではない。
(7)TPPで日本農業は壊滅
・外国産に700%の関税をかけている現在ですら、松屋やすかいらーくは外国産の米を使用
・TPPで関税が完全撤廃されれば日本の農業は外国産農産物に駆逐される
(8)外国に依存するということは外国の供給が断たれれば国民は飢えるということ
・近年の干ばつでアメリカやオーストラリアで小麦が不作
・ロシアでは2008年の大不作の年に法律で小麦の輸出を禁止
・農産物は国内供給が原則
(9)株式会社とは利益増進が最大の使命
・採算性の薄い業務やサービスは廃止 ・特に地方格差が増大
・アメリカや韓国の医療がどうなっているか(後述)
4.TPP導入の本音
(1)TPPはアメリカの対日経済支配政策の総仕上げ
①1989-1990日米構造協議
U.S.-Japan Structual(構造上の) Impediments(障害) Inisiative(主導権)
[日米間の構造的な障壁に関する主導権]
・ソ連崩壊後、米国の国益を害する最大の敵は日本の経済力とする米国の「日本経済破壊作戦」
・日本の誇る「もの作り」への投資ではなく、公共分野への投資を強制(輸出産業の抑制)
10年間で630兆円の公共事業を強制
→財政破綻の原因(ムダなダム、空港、橋、超高層ビルなど)
→もの作り国家の破綻
・財源は地方に押しつけ→地方の財政破綻
・「そもそも日本人が日本語をしゃべっていること自体が構造障壁だ」(森永卓郎・当時資料づくりに 携わる)
②1994-2009年次改革要望書
数々の悪法はアメリカの要求だった。アメリカの資本介入の法整備。
1998 大規模小売店舗法の廃止…大規模店舗の進出
建築基準法改正…アメリカ製木材の輸入
1999 労働者派遣法改正…日本型終身雇用の破壊、日本経済の破壊
2002健康保険本人3割負担の導入(公的医療医保険制度破壊の第一歩)
2003 郵政民営化…郵貯・簡保の市場化、共済もターゲットに
2004 法科大学院の設置と司法試験制度の変更…アメリカ企業の参入促進、訴訟社会化への足がかり
2005日本道路公団解散、分割民営化
③鳩山内閣は年次改革要望書を廃止
鳩山、小沢の失脚→菅・野田政権→自民党政権でTPP参入(?)
(2)生協運動にも影響、日本型ライフスタイルの破壊が目的
・あらゆる分野に新自由主義の競争原理を導入
生協や農協の共助の仕組みがわからないアメリカのマーケットメカニズム
公的医療保険制度も共済制度も解体
ex)サッチャー演説の後、赤ちゃんを連れた母親が発言
「サッチャー首相、あなたはこの子からミルクを奪う気ですか?」
「子どもにミルクを与えるのは政府の責任ではありません。それはあなたの責任です」
(3)アメリカの属国化で大企業はまるもうけ
・TPP、消費税増税でデフレはますます進行
・資産価格は暴落→大金持ちは土地、ビルの買い占め
・大会社の社長は消費税の負担無し 車も飲み代も経費の消費税分は控除できる
・その負担分はすべて庶民がかぶる 庶民は単なる労働力 死ぬまで働いてどんどん納税しろ
5.TPPで各分野はどうなる
(1)農業は壊滅
*関税ゼロでアメリカ・オーストラリアの農産物のなだれ込み
*日本の米の生産は90%なくなり、食糧自給率は40%→13%に(農水省試算)
*350万人が失業
*アメリカ:自国の食糧自給は極めて重視。生産費の高い米など多くの穀物に多額の補助金をつけて 輸出可能にするなど手厚く保護。
(2)脅かされる食の安全
*食品添加物、ポストハーベスト、残留農薬、BSE、遺伝子組み換え作物などの基準緩和を求めてく ることは必至
*TPPでは加盟国を差別してはならず、国産品と輸入品に異なる基準設置は許されない
(3)金融・保険の自由化
①簡易保険を民間保険に…簡保資金の70%は国債・地方債で運用。これを外国の金融会社に委託→ アメリカが日本国民の金融資産をコントロール
②共済に民間保険と同様の義務を課す(積立金の義務など)→体力のない共済はつぶれる→共済掛金 が外資に流れる
(4)学校も外資の株式会社に
①現在でも20校程度の株式会社立の学校(LCA国際小学校、朝日塾中学・高校など)
LCA:帰国子女向け、授業は英語
朝日塾:英国のパブリックスクール(貴族学校)が手本。子どものうちから「一級市民」「二級市 民」を格付けする発想。「質の高い教育は金で買え」(学園長)
(5)労働条件の悪化
①貿易から国際投資戦略に
・これまでのアメリカ対日政策、二国間協定では相手国の労働条件改善が基本だった(日本産業の高 コスト・低生産性体質化によって国際競争力をそぐ目的)
・国際投資戦略では企業買収と転売によるキャピタルゲイン(売却益)が目標になる。
・そのためには企業の株価の引き上げが必要→従業員のリストラ、派遣労働者化による人件費削減
・ホワイトカラーエグゼンプションの導入(事務系サラリーマンの休日出勤・時間外労働の規制緩和 =残業代ゼロ法案)
②労働者の移住の自由化
・東南アジアの安い労働力の移入→国内賃金水準の引き下げ
・これまでの看護師・介護士の受入の教訓から公用語を英語に?
(6)日本の公的医療保険制度の解体
①営利企業の参入
現在は医療法で営利目的の医療機関開設は認めていない
↓
規制緩和で自由診療・営利追求を目的にした株式会社の参入も
(特区への進出、病院買収、米軍病院の進出など)
②国民皆保険制度の解体
■アメリカの医療
・行程医療保険制度がなく、民間保険が中心
・4700万人が無保険 → 映画「シッコ」
■日本参入をねらうアメリカの医療保険会社
・公的医療保険制度がネック
・混合診療の禁止もネック → 混合診療解禁を求める猛烈なアプローチ
■日本の公的料保険制度はそう簡単に崩れない(?)
・TPPにはISD条項がある
・投資家が不利益を被ったと、その国の政府を訴える制度。
国内法ではなく国際法で判断。国民皆保険制度を守ろうとする日本政府を、アメリカの投資家が訴 える。
③外国人医師・看護師・介護職員の参入
<心配>
・労働条件の悪化、賃金低下 ・医師の偏在(もうかる大都市中心に)
・医師増員政策の停滞 ・派遣元(東南アジア諸国)の地域医療の崩壊
<米韓FTAによって韓国の医療はどうなったか>
・韓国にも国民皆保険制度があるが、「経済特区」によって営利病院の経営が認められた。
営利病院では医療費を病院経営者が決めることが可能で、健康保健医療費の6-7倍の支払い請求 がなされている。
・経済特区が廃止されれば、混合診療の全面解禁につながる
・医薬品・医療機器は市場価格にすることが義務づけられ価格が高騰
・韓国政府が健康保険制度を強化する対策を打ち出した場合、米国の民間保険会社が「医療保険市場 を縮小させるもので民業圧迫だ」と、韓国政府に損害賠償を請求できる(ISD条項)。
6.TPP参加を防ぐために
①アメリカの圧力に屈しない政権をつくる
毎日新聞社の候補者アンケート TPP反対244 賛成113 無回答53 非該当70
②マスコミの民主化で情報を公開する
③インターネット、団体機関紙など既存マスコミ以外での宣伝
④これまでの枠組みを超えた各界・各層の共同
農協、生協、医師会
1.TPPとは(Trans-Pacific Strategic Economy Partnership Agreement)
*農産物も含め、すべてのものの関税撤廃が原則
*ものの貿易以外にも、金融や保険、公共事業、医療、労働者の移動なども対象に
→日本のアメリカ化計画
*日米共同声明の誤解 「交渉に参加する場合は、すべての物品が交渉の対象とされる」と明記
2.なぜTPPなのか、推進派の言い分
(1)GDPでたった1.5%の第一次産業を守るために残りの98.5%の産業が損をしている。98.5%の産業を伸ばすためにもTPPに参加した方がいい。
(2)日本は閉鎖的。国を開き、日本経済を活性化させる必要がある。
(3)TPPに参加すれば、外国から安い商品やサービスが入ってくるので、国民にとってはメリットになる。
(4)日本の人口は減り需要が減少する。アジアの需要を取り込む必要がある。
(5)輸出立国の日本はTPPで自由貿易の恩恵を受けないと経済が悪化する。
(6)中国の脅威を抑えるためにもTPPに参加して日米間の結束を強めるべき。
(7)日本の米は品質が高いから、TPPに参加しても農家はつぶれない。
(8)日本の農業がダメになっても外国から買えばよい。安い食料品が買えるならいいのでは。
(9)TPPで病院業務への株式会社参入が認められる。病院の新規参入やサービスの質の向上につながる。
3.反対派の言い分
(1)TPPは農業(1.5%)だけの問題ではなく、全産業に影響が及ぶ問題
・TPPは関税撤廃よりも非関税障壁といわれる様々な規制・制度の撤廃、緩和にある。
・農業だけでなく金融・保険、医療、公共調達、食の安全性、教育、投資、労働など様々な分野を外 国に開放
(2)関税は全品目で見るとアメリカやEUより低い。すでに日本は開放国。
・TPPで経済活性につながるか→事項
(3)デフレ下で外国の安い商品やサービスの供給でさらにデフレ進行→価格競争、倒産増、失業者増、国民所得低下
(4)需要減は供給減でもある。無理してアジアの需要を取り込む必要はない
・TPP交渉を行おうとしているしている国のGDPの9割は日本と米国が占める。
・他のアジアの国は経済規模も小さく需要も少ない。日本の輸出は伸びない。
・TPPのターゲットは日本
(5)日本のGDPで輸出が占める割合は1割程度
・日本は輸出依存国ではなく、国内の内需主導の経済
・TPPで輸出を伸ばすよりもデフレを脱却し、内需拡大をはかる方が重要
・TPPに参加しないと韓国に負ける?
(6)TPPはあくまで経済・貿易に関する取り決め。安全保障は別問題。
・TPPを結んだから尖閣問題でアメリカが日本を助けるわけではない。
(7)TPPで日本農業は壊滅
・外国産に700%の関税をかけている現在ですら、松屋やすかいらーくは外国産の米を使用
・TPPで関税が完全撤廃されれば日本の農業は外国産農産物に駆逐される
(8)外国に依存するということは外国の供給が断たれれば国民は飢えるということ
・近年の干ばつでアメリカやオーストラリアで小麦が不作
・ロシアでは2008年の大不作の年に法律で小麦の輸出を禁止
・農産物は国内供給が原則
(9)株式会社とは利益増進が最大の使命
・採算性の薄い業務やサービスは廃止 ・特に地方格差が増大
・アメリカや韓国の医療がどうなっているか(後述)
4.TPP導入の本音
(1)TPPはアメリカの対日経済支配政策の総仕上げ
①1989-1990日米構造協議
U.S.-Japan Structual(構造上の) Impediments(障害) Inisiative(主導権)
[日米間の構造的な障壁に関する主導権]
・ソ連崩壊後、米国の国益を害する最大の敵は日本の経済力とする米国の「日本経済破壊作戦」
・日本の誇る「もの作り」への投資ではなく、公共分野への投資を強制(輸出産業の抑制)
10年間で630兆円の公共事業を強制
→財政破綻の原因(ムダなダム、空港、橋、超高層ビルなど)
→もの作り国家の破綻
・財源は地方に押しつけ→地方の財政破綻
・「そもそも日本人が日本語をしゃべっていること自体が構造障壁だ」(森永卓郎・当時資料づくりに 携わる)
②1994-2009年次改革要望書
数々の悪法はアメリカの要求だった。アメリカの資本介入の法整備。
1998 大規模小売店舗法の廃止…大規模店舗の進出
建築基準法改正…アメリカ製木材の輸入
1999 労働者派遣法改正…日本型終身雇用の破壊、日本経済の破壊
2002健康保険本人3割負担の導入(公的医療医保険制度破壊の第一歩)
2003 郵政民営化…郵貯・簡保の市場化、共済もターゲットに
2004 法科大学院の設置と司法試験制度の変更…アメリカ企業の参入促進、訴訟社会化への足がかり
2005日本道路公団解散、分割民営化
③鳩山内閣は年次改革要望書を廃止
鳩山、小沢の失脚→菅・野田政権→自民党政権でTPP参入(?)
(2)生協運動にも影響、日本型ライフスタイルの破壊が目的
・あらゆる分野に新自由主義の競争原理を導入
生協や農協の共助の仕組みがわからないアメリカのマーケットメカニズム
公的医療保険制度も共済制度も解体
ex)サッチャー演説の後、赤ちゃんを連れた母親が発言
「サッチャー首相、あなたはこの子からミルクを奪う気ですか?」
「子どもにミルクを与えるのは政府の責任ではありません。それはあなたの責任です」
(3)アメリカの属国化で大企業はまるもうけ
・TPP、消費税増税でデフレはますます進行
・資産価格は暴落→大金持ちは土地、ビルの買い占め
・大会社の社長は消費税の負担無し 車も飲み代も経費の消費税分は控除できる
・その負担分はすべて庶民がかぶる 庶民は単なる労働力 死ぬまで働いてどんどん納税しろ
5.TPPで各分野はどうなる
(1)農業は壊滅
*関税ゼロでアメリカ・オーストラリアの農産物のなだれ込み
*日本の米の生産は90%なくなり、食糧自給率は40%→13%に(農水省試算)
*350万人が失業
*アメリカ:自国の食糧自給は極めて重視。生産費の高い米など多くの穀物に多額の補助金をつけて 輸出可能にするなど手厚く保護。
(2)脅かされる食の安全
*食品添加物、ポストハーベスト、残留農薬、BSE、遺伝子組み換え作物などの基準緩和を求めてく ることは必至
*TPPでは加盟国を差別してはならず、国産品と輸入品に異なる基準設置は許されない
(3)金融・保険の自由化
①簡易保険を民間保険に…簡保資金の70%は国債・地方債で運用。これを外国の金融会社に委託→ アメリカが日本国民の金融資産をコントロール
②共済に民間保険と同様の義務を課す(積立金の義務など)→体力のない共済はつぶれる→共済掛金 が外資に流れる
(4)学校も外資の株式会社に
①現在でも20校程度の株式会社立の学校(LCA国際小学校、朝日塾中学・高校など)
LCA:帰国子女向け、授業は英語
朝日塾:英国のパブリックスクール(貴族学校)が手本。子どものうちから「一級市民」「二級市 民」を格付けする発想。「質の高い教育は金で買え」(学園長)
(5)労働条件の悪化
①貿易から国際投資戦略に
・これまでのアメリカ対日政策、二国間協定では相手国の労働条件改善が基本だった(日本産業の高 コスト・低生産性体質化によって国際競争力をそぐ目的)
・国際投資戦略では企業買収と転売によるキャピタルゲイン(売却益)が目標になる。
・そのためには企業の株価の引き上げが必要→従業員のリストラ、派遣労働者化による人件費削減
・ホワイトカラーエグゼンプションの導入(事務系サラリーマンの休日出勤・時間外労働の規制緩和 =残業代ゼロ法案)
②労働者の移住の自由化
・東南アジアの安い労働力の移入→国内賃金水準の引き下げ
・これまでの看護師・介護士の受入の教訓から公用語を英語に?
(6)日本の公的医療保険制度の解体
①営利企業の参入
現在は医療法で営利目的の医療機関開設は認めていない
↓
規制緩和で自由診療・営利追求を目的にした株式会社の参入も
(特区への進出、病院買収、米軍病院の進出など)
②国民皆保険制度の解体
■アメリカの医療
・行程医療保険制度がなく、民間保険が中心
・4700万人が無保険 → 映画「シッコ」
■日本参入をねらうアメリカの医療保険会社
・公的医療保険制度がネック
・混合診療の禁止もネック → 混合診療解禁を求める猛烈なアプローチ
■日本の公的料保険制度はそう簡単に崩れない(?)
・TPPにはISD条項がある
・投資家が不利益を被ったと、その国の政府を訴える制度。
国内法ではなく国際法で判断。国民皆保険制度を守ろうとする日本政府を、アメリカの投資家が訴 える。
③外国人医師・看護師・介護職員の参入
<心配>
・労働条件の悪化、賃金低下 ・医師の偏在(もうかる大都市中心に)
・医師増員政策の停滞 ・派遣元(東南アジア諸国)の地域医療の崩壊
<米韓FTAによって韓国の医療はどうなったか>
・韓国にも国民皆保険制度があるが、「経済特区」によって営利病院の経営が認められた。
営利病院では医療費を病院経営者が決めることが可能で、健康保健医療費の6-7倍の支払い請求 がなされている。
・経済特区が廃止されれば、混合診療の全面解禁につながる
・医薬品・医療機器は市場価格にすることが義務づけられ価格が高騰
・韓国政府が健康保険制度を強化する対策を打ち出した場合、米国の民間保険会社が「医療保険市場 を縮小させるもので民業圧迫だ」と、韓国政府に損害賠償を請求できる(ISD条項)。
6.TPP参加を防ぐために
①アメリカの圧力に屈しない政権をつくる
毎日新聞社の候補者アンケート TPP反対244 賛成113 無回答53 非該当70
②マスコミの民主化で情報を公開する
③インターネット、団体機関紙など既存マスコミ以外での宣伝
④これまでの枠組みを超えた各界・各層の共同
農協、生協、医師会
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